督查工作提高“政治三力”的思考
《秘书工作》
着眼提高政治判断力,站在政治高度认识督查工作;着眼提高政治领悟力,坚持政治标准谋划督查工作;着眼提高政治执行力,强化政治担当做好督查工作。
习近平总书记深刻指出:“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命,把党和人民事业长长久久推进下去,必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”督查工作是办公厅(室)推动中央重大决策部署贯彻落实的重要抓手,只有不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,才能更准确地聚焦中心、更有效地服务大局。
站在政治高度认识督查工作
督查工作推动中央重大决策和各级党委、政府重要工作落实,具有鲜明的政治性。做好督查工作,要站在看齐中央、维护核心的高度认识把握。必须坚持目标导向、问题导向、结果导向,把中央的决策部署传导到一线,对基层找准工作着力点发挥引导作用。
提高政治站位,深入践行“两个维护”。始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到政治立场不移、政治方向不偏,自觉把督查工作视为党的事业密不可分的一部分,以对党高度负责的态度,自觉把工作放到党和国家全局中去把握、去推动、去落实。
牢记为民宗旨,坚持初心不改。围绕教育、医疗、就业、社保等重点领域开展督查调研,找准人民群众的操心事、烦心事、揪心事,推动惠民利民政策落到实处、见到实效。紧盯重点民生实事项目,推动各级把好事办好,按时兑现对老百姓的庄重承诺。不断畅通服务联系群众渠道,认真核查办理群众反映的问题线索,确保“事事有着落、件件有回音”。
着眼大局,强化问题导向。抓住主要矛盾,聚焦推动重大决策部署落地落实,透过现象看本质,真正把问题的真实面反映出来,把影响和制约建设发展的瓶颈问题揭示出来,把可能存在的风险剖析出来。
坚持政治标准谋划督查工作
督查工作具有鲜明的政治属性,必须始终把坚持政治标准贯穿督查工作的各个方面。
胸怀大局保政令畅通。把督办落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务,健全督查问责机制,细化督查任务,持续跟踪问效。把全面推动中央决策部署贯彻落实作为主责主业,推动各级政府和部门自觉同中央精神对标对表、及时校正偏差。推进中央交办督办问题整改,完善问题清单、责任清单、销号清单,一抓到底直至见底清零。
把握大势促工作落实。开展“建账—调度—抽查—反馈”式督查,对党委、政府主要领导同志批示和重要会议议定事项的落实情况实行台账管理。科学分解政府工作报告确定的任务,定期调度,紧盯不放,一项项工作推进,一个个项目抓实,一件件事情办好。持续抓好政府综合大督查、专项督查、日常督查,压实本级部门业务主管责任和下级政府属地责任,条块结合、上下联动推动工作落实。
着眼大事抓难题破解。分清主次先后、把握轻重缓急,抓住党委政府关注、涉及老百姓切身利益、久拖不决影响恶劣、政策遭遇“中梗阻”等突出问题,聚焦用力、真督实查、摸清症结、重点突破、解决难点。
强化政治担当做好督查工作
督查工作必须着力优化督查方式、改进督查方法,以科学务实的招法,推进严格高效的执行。
坚持发现问题与帮助整改相结合。发现问题不是终点,而是解决问题的起点。要强化发现问题能力,综合运用多种督查方式,切实找到政策的堵点、执行的难点、百姓的痛点。强化提出对策能力,针对发现的问题,不能当甩手掌柜,要与督查对象一起研究问题、分析原因,找到行之有效的解决路径。强化综合协调能力,对一些系统性、综合性的工作,要发挥督查协调作用,整合相关部门的力量,形成推进问题整改的合力。
坚持督查督办与督查调研相结合。只督办不调研,容易导致脱离实际抓落实,犯教条主义的错误;只调研不督办,督查成果不能通过实践检验,再好的对策建议也落不了地。督查要下“绣花功夫”,带着线索去、跟着问题走、盯着问题改;调研要一竿子插到底,确保弄清真相、发现问题、找准对策,提升执行的实效性,提高参谋的科学性。
坚持总结典型经验与收集意见建议相结合。督查工作“督帮一体”走下去,也要把基层的经验和意见带回来,形成上下良性互动。在督查过程中,要注重发掘可复制、可推广的经验做法,积极进行宣介推广。要广开言路,鼓励基层提出意见建议。对于共性问题,要提出完善政策措施的工作建议,为党委和政府决策提供参考;对于个性问题,要精准拿出对策、及时反馈。
坚持督查激励与督查问责相结合。要发挥督查激励的导向作用,不断优化方案,让激励事项更加聚焦中央大政方针、聚焦国家产业政策、聚焦本地工作重点。着力完善考评办法,让量化评比更加科学、公平、高效。要发挥督查问责的惩戒作用,以追责促履责,对贯彻落实不力、作风不实等情况,通报批评、限期整改、提出问责建议,视情在媒体公布,达到一地受警示、多地受教育的目的,立起令行禁止、雷厉风行的鲜明导向,严明有错必究、有责必问的纪律规矩。