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陈宗权:对“新型政党关系”的一点认识——学习2018年全国“两会”精神的心得

发布日期:2018-05-11  点击:[]次

今年“两会”期间,习近平总书记在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员并参加联组会时,首次提出“新型政党制度”。习近平总书记指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。这句话又出现在汪洋在全国政协十三届一次会议闭幕会上的讲话中。

新型政党制度,新在何处?对此,我谈一些认识和理解。

第一,“新”在利益上的广泛真实持久的代表性。“政党”本是西方议会民主发展的产物,资产阶级利用政党选举获取权力,满足本阶级的一己之私,所以,西方政治语境中的“政党”并没有好的名声。但无产阶级政党就完全不一样。《共产党宣言》明确提出,“共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益”。作为马克思主义政党,中国共产党不是因利益而结成的政党,而是以共同理想信念而组织起来的政党;中国共产党没有自己特殊的利益,她代表的是最广大人民的根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。从发展史上看,新型政党制度萌芽于革命时期、磨砺于建设时期、淬炼于改革时期、升华于新时代,中国共产党始终是新型政党制度的创造者、推动者和维护者,始终积极帮助各民主党派和无党派人士团结、进步和发展,始终将人民利益放在至高无上的地位,从而赢得了各民主党派与无党派人士的鼎力支持,赢得了广大人民的衷心拥护。

第二,“新”在根基上对中华优秀传统文化的继承和创新。习近平总书记提到“是从中国土壤中生长出来的新型政党制度”。也就是说,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度植根于中国历史悠久的传统文化,具有鲜明的中国特色。“文化是制度之母”,文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。中华民族连绵不断的5000年悠久历史培植和孕育出饱含优秀传统文化养分的中国土壤,中华民族一贯倡导天下为公、兼容并蓄、求同存异、中庸和合、和衷共济的合和天下思想,这就为构建坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度提供了充足的思想养料和力量之源。同时,我们党始终注重推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,不忘本来、吸收外来、面向未来,不断构筑中国精神、中国价值、中国力量,从而为新型政党制度的形成积蓄了磅礴的文化伟力。

第三,“新”在功能上显现出来的巨大优势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有旧式政党制度无可比拟的四大优势。一是政治稳定的优势。新型政党制度是一种合作型而非竞争型的政党制度,“共产党领导、多党派合作,共产党执政,多党派参政”是新型政党制度的显著特点,可以有效避免旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端,有效确保了各方利益统筹兼顾、各得其所,有效保证了我国和谐稳定的政治发展局面。二是政治共识的优势。中国共产党与各民主党派、无党派人士是领导与自觉接受领导的关系,通过这种政治关系,我们党把理想信念、价值追求和奋斗目标有效转化为各民主党派、无党派人士的共同理想,不仅巩固了马克思主义理论在意识形态领域的指导地位,而且夯实了多党合作的重要政治共识和政治准则,为新时代多党合作开辟了极为广阔的思想空间和历史舞台。三是政治协商的优势。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,能够把各种新兴社会力量有效纳入政治体系框架之中,坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量,坚持协商于决策之前和决策实施之中,通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化。四是政治定力的优势。旧式政党制度由于存在多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端,为反对而反对的否决型政治盛行,导致了执政党难以谋划国家的长远发展特别是制定长远的战略规划。在我国新型政党制度中,中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针,我们党连续制定了13个5年规划,擘画了“两个一百年”的宏伟战略目标,带领包括各民主党派、无党派人士在内的全体人民勠力同心、团结奋斗,稳打稳扎地实现既定的规划目标任务,展现出平稳运行的政治定力,不断推进中国特色社会主义事业的创新发展。

综上,新型政党制度最鲜明特征和根本政治保证就是中国共产党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国最大的政治,旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求,中国共产党领导是人民政协事业发展进步的根本政治保证。所以,构建和发展新型政党制度,必须要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持和完善党的领导,自觉维护习近平总书记的核心地位,自觉维护党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

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